BOLETÍN / NEWSLETTER – 2/2007

Versión en español (English version follows)

EMPLEOS - Y ABUSOS - DE TIERRA FEDERAL QUE RODEA EL LAGO

La primavera pasada, una mujer que vive en en fraccionamiento de Chapala, notó una actividad extraña sobre la línea costera del Lago Chapala en frente de su casa. Generalmente, la orilla del lago en su comunidad es muy pacífica, pero durante aquel día, una ráfaga de actividad comenzó. Durante las semanas que siguieron, cientos de trocas grandes, llenas de tierra, llegaron a la orilla del lago y vertieron sus cargas sobre la orilla del lago. La preocupación de la señora por el bienestar del lago—y su cólera al ver lo que pasaba—la llevó a  ella a intentar averiguar que estaba pasando. Aquí está lo que ella y otros involucrados con esta situación han aprendido.

El término "zona federal” a lo largo de la orilla de lago se refiere a la tierra dentro de una distancia específica del litoral real y el nivel de lago oficial "lleno,” como determinado por la Comisión Nacional del Agua (CNA). Esta zona federal es parte del patrimonio de la nación y puede ser usada para instalaciones públicas o por ciudadanos mexicanos para la agricultura, el pasto, y otros empleos no permanentes si el usuario obtiene "una concesión" del CNA.   Las concesiones son registradas en el Registro Público de Derechos (REPDA, www.cna.gob.mx/REPDA ). El empleo permitido para un pedazo de tierra de concesión es especificado en el documento de concesión. Los honorarios de concesión anuales son pagados al CNA. Desde 2/07, REPDA tiene 595 títulos con la tierra de concesión certificada en Chapala solo, dos terceras partes para el empleo agrícola.

No se permiten estructuras permanentes, ni se permite rellenar sobre la tierra de concesión. Además, se requiere que quienes tienen una concesión que quiten todas las estructuras (cercas, etc.) cuando el nivel del agua vuelve encima de estas tierras y cubre estas zonas. El no hacer esto ha sido un grave problema en el pasado alrededor del Lago de Chapala, ya que ha habido varios casos donde nadadores y/o barcos han tenido accidentes, con consecuencias fatales.

La CNA tiene la responsabilidad última de asegurar que la tierra federal no sea empleada mal. El año pasado, en Chapala, el gobierno municipal tomó un poco de esta responsabilidad para apoyar el CNA. En otros municipios de la orilla del lago, la CNA tiene la responsabilidad primaria.

El desarrollo alrededor del lago se lleva a cabo a un paso tan rápido que amenaza al lago, los ecosistemas circundantes, y las infraestructuras de la comunidad existentes. Hay numerosas historias alrededor del lago sobre la gente que ha construido estructuras permanentes sobre la tierra federal, como casas o paredes, y quien vierte sus aguas negras directamente en el lago. Y hay otras áreas donde los preparativos parecen estar en marcha para hacer hasta más construcción ilegal. Si tales actividades ilegales no son paradas, los residentes reciben un mensaje claro de desprecio para la ley y violaciones continuas. 

Amigos del Lago invita a quienes sospechan de alguna actividad ilegal sobre la tierra federal para delatar la actividad a las autoridades apropiadas, así como a Amigos del Lago. En general, el primer contacto debería ser con el presidente del municipio en el cual la tierra es localizada. Si es posible, traiga un mapa con un "x" sobre aquello para mostrar donde la actividad ocurre y como poder llegar allí desde la carretera a Guadalajara, con las fotos de la actividad. En Chapala, póngase en contacto con el Sr. Juan Patiño Guerra, Director de Regulaciones, Inspección, y la Vigilancia (765-5603) mientras la actividad continúa. Una copia del mapa y fotos también debería ser enviada a la Sra. Alicia Córdova, Presidente de Amigos del Lago en Zaragoza 23 en Ajijíc.

Un segundo remedio legal para los residentes de Jalisco es enviar una denuncia escrita a la CNA, dirigido a:

Ing. Raúl Antonio Iglesias Benitez
Gerente Regional Lerma Santiago Pacífico
Av. Federalismo Norte #275, CP 44100
Zona Centro, Guadalajara, Jalisco.

Lo mejor es proporcionar un original y tres copias, una para los archivos de Amigos del Lago, una para el Ing. Angel Valero Reyes (Encargado auxiliar de Administración De agua) y una para el Lic. Raúl Rosiles Murillo (Jefe de Proyecto de Inspección y Medición). Pueden proporcionar los materiales al señor Juan Patiño para la entrega al representante del CNA al gobierno Chapala. 

Un gran número de personas en los nuevos gobiernos municipales alrededor del lago han expresado su interés en tomar medidas para mejorar la calidad de lago y mantener la salud del ambiente circundante. Por ejemplo, el presidente actual del Municipio de Chapala declaró públicamente su compromiso en hacer cumplir las leyes en cuanto al cuidado y protección del Lago de Chapala bajo su jurisdicción.

Amigos del Lago aplaude esta renovación de interés y apoyo y ahora impulsa a residentes de la comunidad a tomar medidas para relatar las violaciones sospechadas de ley federal. Además, esperamos que el dinero recabado de honorarios de concesión sea usado para beneficiar el lago y asegurar su futuro.

                                 Mesa Directiva, Sociedad de Amigos del Lago de Chapala, A.C.
                                 Febrero de 2007

 

(English version)

USES—AND ABUSES—OF FEDERAL LAND SURROUNDING THE LAKE 

            Last spring, a woman who lives full-time in a Chapala sub-division noticed some unusual activity in front of her home, on the shore of Lake Chapala. Generally, the shore of the lake in her community was very peaceful, but on that day, a flurry of activity began. During the weeks that followed, hundreds of large dump trucks, filled with dirt, arrived at the shore of the lake and dumped their loads on the lakeshore land. The woman’s concern for the lake—and her anger about what she saw happening--led her to try to find out what was going on. Here is what she and others involved with this situation have learned.

            The term “federal zone” along the lake shore refers to land within a specific distance of the actual shoreline and the official “full” lake level, as determined by the National Water Commission (CNA).  This federal zone is considered to be part of the patrimony of the nation and can be used for public facilities or by Mexican citizens for agriculture, grazing, and other non-permanent uses if the user obtains a “concession” from the CNA.  Concessions are recorded in the Public Register of Water Rights (www.cna.gob.mx/REPDA). The permitted use for a piece of concession land is specified in the concession document.  An annual concession fee is paid to the CNA.  As of 2/07, REPDA has 595 titles to concession land registered in Chapala alone, two-thirds for agricultural use.

Neither permanent structures nor filling in is permitted on concession land. In addition, concession holders are required to remove any and all structures (fences, etc.) when the water return to its natural level. Failure to do this has been a serious problem in the past around Lake Chapala, and there have been several instances over the years of swimmers and/or boats being caught in such obstacles, with fatal consequences. 

The CNA has ultimate responsibility to ensure that federal land is not misused.  Last year, in Chapala, the municipal government took on some of this authority and is charged with supporting the CNA.  In other lakeside municipalities, CNA officials have the primary responsibility.

Development around the lake is proceeding at a rapid pace that threatens the lake, the surrounding ecosystems, and the existing community infrastructures. There are numerous stories around the lake about people who have built permanent structures on federal land, such as homes or walls, and who dump their wastewater directly into the lake. And there are other areas where preparations seem to be under way to do even more illegal construction.  If such illegal activities are not stopped, residents receive a clear message that breeds contempt for the law and continuing violations.

Amigos del Lago invites anyone who suspects that there is illegal activity on federal lakeshore land to report the activity to the appropriate authorities, as well as to Amigos del Lago. In general, the first contact should be with the president of the municipality in which the land is located. If at all possible, bring a map with an “x” on it to show where the activity is taking place and how to get there from the Guadalajara highway, along with photos of the activity going on. In Chapala, contact Sr. Juan Patiño Guerra, Director of Regulations, Inspection, and Vigilance [Director de Reglamentos, Inspección, y Vigilancia] (765-5600) while the activity is going on.  A copy of the map and photos should also be left for Sra. Alicia Córdova, President of Amigos del Lago at Zaragoza 23 in Ajijíc.

A second legal remedy for Jalisco residents is to file a written complaint [denuncia] with CNA, addressed to:

Ing. Raúl Antonio Iglesias Benitez
Gerente Regional Lerma Santiago Pacífico
Av. Federalismo Norte #275, CP 44100
Zona Centro, Guadalajara, Jalisco.

It is best to provide an original and three copies, one for the Amigos del Lago files, one for Ing. Angel Valero Reyes (Assistant Manager of Water Administration) [Subgerente de Administración del Agua], and one for Lic. Raúl Rosiles Murillo (Head of the Inspection and Measurement Project) [Jefe de Proyecto de Inspección y Medición].  The materials can be given  to Sr. Juan Patiño for delivery to CNA’s representative to the Chapala government.

            A number of people in the new municipal governments around the lake have expressed interest in taking action to improve lake quality and maintain the health of the surrounding environment. For instance, the current president of the Municipality of Chapala has publicly stated his commitment to ensure that laws regarding the care and protection of Lake Chapala are complied with under his jurisdiction.

Amigos del Lago applauds this renewal of interest and support and now urges community residents to take action to report suspected violations of federal law. In turn, we hope the money raised from concession fees is used to benefit the lake and ensure its future.

                                                            Board of Directors,
                                                            Sociedad de Amigos del Lago de Chapala, A.C.
                                                            February 2007